Лекция №6 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРУ.

Лекция №6

 

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРУ.

 

1.     Потенциал загрязнения атмосферы вредными веществами.

 

Основным единичным показателем загрязнения атмо­сферы отдельной примесью является разовая концентрация примеси - концентрация примеси, измеренная за 20-30 мин.

После соответствующей обработки данных получают осредненные показатели загрязнения атмосферы отдельной примесью: в отдельной точке отбора проб и по совокупности точек отбора проб; единичный показатель состояния загряз­нения атмосферы для группы городов; индексы загрязнения атмосферы отдельными примесями; статистические оценки характеристик.

К единичным показателям загрязнения атмосферы в точке отбора проб относятся:

•                      среднесуточная концентрация примеси - среднее арифметическое значений разовых концентраций, получен­ных через равные промежутки времени, включая обязатель­ные сроки (1, 7, 13, 19 ч), а также значение концентрации, полученное по данным непрерывной регистрации в течение суток;

•                      среднемесячная концентрация примеси - среднее арифметическое значение разовых или среднесуточных кон­центраций, измеренных в течение месяца, а также получен­ное по специальной месячной программе;

•                      среднегодовая концентрация примеси - среднее ариф­метическое значение разовых или среднесуточных концен­траций, измеренных в течение года;

•                      средняя многолетняя концентрация примеси - среднее арифметическое значение разовых или среднесуточных кон­центраций за ряд лет;

Для атмосферы установлены следующие значе­ния ПДК:

а) для рабочей зоны:

·                   предельно допустимые концентрации максимально разовые рабочей зоны (ПДК_мр.рз);

·                   предельно допустимые концентрации среднесменные рабочей зоны (ПДК_сс.рз);

б) для атмосферного воздуха населенных мест:

·                   предельно допустимые концентрации максимально разовые в атмосферном воздухе населенных мест и закры­тых помещений (ПДК_м.р);

·                   предельно допустимые концентрации среднесуточные в атмосферном воздухе населенных мест и закрытых поме­щений (ПДК_с.с).

Для атмосферного воздуха в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилак­тических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации устанавливается, что должен выдер­живаться норматив 0,8 ПДК_с.с. К местам массового отдыха населения относят территории, выделенные в генпланах городов, схемах районной планировки и развития пригород­ной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на откры­том воздухе).

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) - это способ­ность атмосферы рассеивать примеси, включает комплекс метеофакторов и определяется в зависимости от их коли­чественных характеристик. Методика определения ПЗА разработана в Главной геофизической обсерватории.

Частая повторяемость неблагоприятных природных ус­ловий приводит к скоплению примесей в приземном слое атмосферы. В этом случае район характеризуется высоким ПЗА. На территории России выделяют:

Ø зону низкого ПЗА - побережье морей Северного Ледо­витого океана;

Ø зону умеренного ПЗА - Западная Сибирь и большая часть европейской территории страны;

Ø зону повышенного ПЗА - Северный Кавказ, побе­режье дальневосточных морей;

Ø зону высокого ПЗА - Урал и территория между реками Енисей и Лена;

Ø зону опасного ПЗА - бассейн реки Колымы, Забайка­лье, южные границы азиатской части России.

 

 

 

 

2. Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

 

Цель нормирования выбросов загрязняющих веществ - государственное регулирование выбросов в атмосферу, стиму­лирование предприятия к снижению объемов и токсичности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, и созда­ние условий для поддержания качества атмосферного воздуха в районе расположения объекта на нормативном уровне.

Эта цель достигается последовательным решением ниже­перечисленных задач:

1)    общий анализ предприятия как источника загрязнения атмосферы (инвентаризация и типизация источников выброса по их пространственному положению, характеру выбросов, физико-химическому составу загрязняющих веществ);

2)    расчет и анализ уровня воздействия загрязнения атмосферы;

3)    выработка предложений по установлению нормативов ПДВ и при необходимости лимитов временно согласованных выбросов (ВСВ) по каждому источнику и вредному веществу;

4)    разработка плана мероприятий по снижению выбро­сов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ, если концентрации загрязняющих веществ с учетом фона превышают ПДК;

5)    разработка плана мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических усло­виях (НМУ);

6)    организация контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ).

Для проведения инвентаризации и разработки проекта нормативов ПДВ (ВСВ) используется следующая исходная информация:

Ü информация о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, запрашиваемая в органах Росгидромета;

Ü карта-схема предприятия с нанесенными на нее источ­никами выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

Ü ситуационная карга-схема района размещения пред­приятия с указанием на ней границ санитарно-защитных зон (СЗЗ), селитебной территории, зон отдыха, санаториев, домов отдыха и т.д., постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха предприятия, стационарных постов Росгидромета;

Ü информация о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива;

Ü данные о типах, основных характеристиках установ­ленного оборудования и времени его работы;

Ü сведения о количестве, марках транспортных средств, стоящих на балансе предприятия, местах стоянок; часах и режиме работы транспортных средств, не стоящих на балансе предприятия, используемых для доставки сырья и вывоза продукции;

Ü данные первичного учета формы статистической отчетности № 2-тп (воздух) на границе СЗЗ;

Ü метеорологические условия, влияющие на рассеивание примесей.

Нормативы ПДВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и ВСВ (лимиты) устанавливаются территори­альными органами Минприроды России для каждого стаци­онарного источника выбросов и производства в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов. Разрешение и условия согласования проекта нормативов ПДВ являются неотъемлемыми частями утверждаемого проекта.

Порядок расчета ПДВ регламентируется согласно Мето­дике расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденной Госкомгидрометом СССР 04.08.1986 № 192. Согласно этому документу определяется ПДВ каждого кон­кретного предприятия, исходя из условия, что сумма соз­даваемых всеми предприятиями приземных концентраций данного вещества (или комбинаций веществ) не должна превышать ПДК. ПДВ являются средством текущего кон­троля за деятельностью предприятия и не отражают эколо­гического уровня данного производства, так как могут быть достигнуты за счет увеличения высоты труб, а не за счет сни­жения объемов выбросов.

Значение предельно допустимых выбросов (ПДВ) устанавливается для каждого источника загрязнения атмосферы так, что выбросы вредных веществ от данного источника и от совокупности источников насе­ленного пункта с учетом перспективы развития промышлен­ных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмо­сфере не создают приземную концентрацию, превышающую их ПДК для населения, растительного и животного мира.

Величины ПДВ устанавливаются при разработке ведом­ственных предложений по ПДВ, сводных томов «Охрана атмосферы города и предельно допустимый выброс (ПДВ)», подразделов по защите атмосферы от загрязнения, в разделе «Охрана окружающей среды» предпроектной и проектной документации на строительство новых и реконструкцию существующих предприятий. Они устанавливаются как для строящихся, так и для действующих предприятий. ПДВ определяются для условия полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы. Зна­чения ПДК не должны повышаться в любой 20-минутный период времени.

ПДВ устанавливаются отдельно для каждого источника выброса, не являющегося мелким, для которых целесообразно установление единых ПДВ от их совокупностей с предварительным объединением группы источников в более мощный условный точечный источник. Наряду с ПДВ для одиночных источников устанавлива­ются ПДВ для предприятия в целом. При постоянстве выбро­сов они находятся как сумма ПДВ от одиночных источников и групп мелких источников. ПДВ определяется для каждого вещества отдельно, в том числе и в случаях учета суммации вредного действия нескольких веществ.

Временно согласованный выброс (ВСВ) представляет собой временный лимит выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для дей­ствующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории. Согласно действующему законодательству (Федеральный закон от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») лимит ВСВ устанавливается в целях поэтапного достижения установленного ПДВ. Основанием для установления ВСВ являются:

- превышение фоновой концентрации загрязняющего вещества в месте расположения малого предприятия над значениями ПДК;

- наличие объективных технических или экономических причин, не допускающих достижения предприятием норма­тива ПДВ в настоящее время.

Как и при установлении норматива ПДВ, в случае уста­новления лимита ВСВ учитываются:

Ü физико-географические и климатические особенности местности;

Ü расположение промышленных площадок;

Ü расположение участков существующей жилой заст­ройки, санаториев, зон отдыха города;

Ü перспективы развития предприятия, прилежащей сели­тебной территории и промышленной зоны;

Ü значения фоновых концентраций загрязняющих ве­ществ в атмосферном воздухе;

Ü особенности метеорологических условий территории.

Лимит ВСВ устанавливают на период поэтапного дости­жения ПДВ при условии соблюдения технических нормати­вов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов.

Сроки поэтапного достижения ПДВ устанавливают органы государственной власти субъектов РФ по пред­ставлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти по охране атмосферного воздуха. План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами, для которых установлены лимиты ВСВ, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей среды.

Ветер оказывает двоякое влияние на рассеивание приме­сей: чем больше скорость ветра, тем больше турбулентность атмосферы и тем, следовательно, интенсивнее распростра­няются эти примеси в атмосфере.

Наряду с формированием нормативов ПДВ предпри­ятиями разрабатываются комплексы мероприятий для слу­чаев неблагоприятных метеоусловий (НМУ). Мероприятия по временному сокращению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ являются обязательной составной частью сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)» в проектной документации предприятий.

Под НМУ в Федеральном законе «Об охране атмосфер­ного воздуха» понимаются метеорологические условия, спо­собствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

 

 

3. Санитарно-защитные зоны предприятий.

 

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с осо­бым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ). Ее размер обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биоло­гического, физического) до значений, установленных гиги­еническими нормативами.

По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. СЗЗ отделяет территорию промышленной площадки от жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками. Установление санитарно-защитных зон является важнейшим мероприятием по охране окру­жающей среды и использованию природных ресурсов.

Территория СЗЗ предназначена:

·                   для обеспечения снижения уровня воздействия до тре­буемых гигиенических нормативов по всем факторам воз­действия за ее пределами;

·                   создания санитарно-защитного барьера между терри­торией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;

·                   организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтра­цию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение ком­фортности микроклимата.

В составе проекта организации, озеленения и благо­устройства СЗЗ представляется документация в объеме, позволяющем дать оценку проектных решений о соответ­ствии их санитарным нормам и правилам. В предпроектной, проектной документации на строительство новых, рекон­струкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений предусматриваются мероприя­тия и средства на организацию и благоустройство СЗЗ, вклю­чая переселение жителей (в случае необходимости). Проект организации, благоустройства и озеленения представляется одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) предприятия.

Размеры СЗЗ устанавливаются в зависимости от мощ­ности, условий эксплуатации, характера и количества выде­ляемых в окружающую среду загрязняющих веществ, соз­даваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов. Предусматриваются меры по уменьшению небла­гоприятного влияния их на среду обитания и здоровье чело­века в соответствии с санитарной классификацией предпри­ятий, производств и объектов.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок создаются санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения). Минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависи­мости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов.

Размер СЗЗ по принятой классификации должен быть подтвержден выполненными по согласованным и утверж­денным в установленном порядке методам расчетами рас­сеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнит­ных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов. При этом учитывается вклад дей­ствующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий, а также данные натурных наблюдений для действующих предприятий. Для групп промышленных пред­приятий или промышленного узла устанавливается единая СЗЗ с учетом суммарных выбросов и физического воздей­ствия всех источников, а также результатов годичного цикла натурных наблюдений для действующих предприятий.

В границах СЗЗ могут быть размещены лишь определенные объекты:

ü нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

ü помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель);

ü здания управления, конструкторские бюро, административные здания;

ü научно-исследовательские лаборатории;

ü поликлиники;

ü спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

ü бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания;

ü мотели, гостиницы;

ü гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта;

ü пожарные депо;

ü местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электро­подстанции, нефте- и газопроводы;

ü артезианские скважины для технического водоснабже­ния, водоохлаждающие сооружения для подготовки техни­ческой воды, канализационные насосные станции, сооруже­ния оборотного водоснабжения;

ü автозаправочные станции, станции технического обслу­живания автомобилей.

В зависимости от характера деятельности предприятий и характера их воздействия на окружающую среду (прежде всего, состава выбросов в атмосферу) предприятия относят к различным классам опасности. Исходя из класса опасно­сти предприятий, для них согласно действующему СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлены размеры СЗЗ.

В зависимости от характеристики выбросов для предпри­ятий, по которым ведущим для установления СЗЗ фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки (от организован­ных и неорганизованных источников при наличии техноло­гического оборудования на открытых площадках; в случае организации производства с источниками, рассредоточен­ными по территории предприятия; при наличии наземных и низких источников, холодных выбросов средней высоты) и от источника выбросов загрязняющих веществ (в случае наличия только высоких источников нагретых выбросов).

В соответствии с санитарной классификацией предпри­ятий, производств и объектов устанавливаются следующие минимальные размеры санитарно-защитных зон:

предприятия I класса — 1000 м;

предприятия II класса — 500 м;

предприятия III класса — 300 м;

предприятия IV класса — 100 м;

предприятия V класса — 50 м.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы. Санитарный разрыв ВЛ устанавливается на территории вдоль трассы высоковольтной линии напряженностью электрического поля более 1 кВ/м. Для вновь проектируемых ВЛ, а также здании и сооружении допускается принимать границы сани­тарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным распо­ложением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от нее на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных прово­дов в направлении, перпендикулярном к ВЛ:

20 м — для ВЛ напряжением 330 кВ;

30 м — для ВЛ напряжением 500 кВ;

40 м — для ВЛ напряжением 750 кВ;

55 м — для ВЛ напряжением 1150 кВ.

При вводе объекта в эксплуатацию и во время эксплу­атации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментального обследования.

Размеры СЗЗ в местах размещения передающих радио­технических объектов устанавливают в соответствии с дей­ствующими санитарными правилами и нормами по элект­ромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.